滬重動防（2005）第05號 

各區(qū)（縣）重大動物疫病防治指揮部、市重大動物疫病防治指揮部成員單位：
　　為做好應對可能突發(fā)的高致病性禽流感疫情，把高致病性禽流感可能帶來的影響和損失降到最低限度，我部根據(jù)《重大動物疫情應急條例》、《全國高致病性禽流感應急預案》和《上海市高致病性禽流感應急預案》等有關規(guī)定，制定了《上海市高致病性禽流感防控分級應對方案》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 

　　附件：上海市高致病性禽流感防控分級應對方案 

　　上海市重大動物疫病防治指揮部
　　二00五年十二月十三日
 
上海市高致病性禽流感防控分級應對方案 
　　為做好應對可能突發(fā)的高致病性禽流感疫情，把高致病性禽流感可能帶來的影響和損失降到最低限度，根據(jù)《重大動物疫情應急條例》、《全國高致病性禽流感應急預案》和《上海市高致病性禽流感應急預案》及農(nóng)業(yè)部關于高致病性禽流感防控的有關規(guī)定，本市對高致病性禽流感防控實行分級預警，分級應對，按照疫情發(fā)生及可能發(fā)生的風險，將高致病性禽流感防控分為四級。分級預警信息通過媒體向社會發(fā)布。
　　一、分級
　　1、Ⅰ級
　　下列情況劃分為Ⅰ級：在本市行政區(qū)域內(nèi)有2個（含2個）以上區(qū)（縣）發(fā)生高致病性禽流感疫情；或在本市一個區(qū)（縣）行政區(qū)域內(nèi)有3個（含3個）以上點同時發(fā)生高致病性禽流感疫情。
　　2、Ⅱ級
　　下列情況劃分為Ⅱ級：在本市一個區(qū)（縣）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生個別高致病性禽流感疫情；或與本市接壤省區(qū)域內(nèi)同時發(fā)生高致病性禽流感疫情。
　　3、Ⅲ級
　　下列情況劃分為Ⅲ級：華東地區(qū)的省份區(qū)域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感疫情。
　　4、Ⅳ級
　　下列情況劃分為Ⅳ級：在國內(nèi)其他省份區(qū)域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感疫情。
　　二、應急響應程序
　　根據(jù)上述分級，市、區(qū)（縣）人民政府及其有關部門按照分級反應的方案做出應急反應，并按照應急預案的程序進行處置。同時，遵循疫情發(fā)生發(fā)展和流行的客觀規(guī)律，結合本地實際情況和預防控制工作的需要，及時調(diào)整預警和反應級別。
　�。ㄒ唬㊣級應急響應
　　1、市高致病性禽流感防治指揮部正式啟動并運轉，實施應急預案，統(tǒng)一指揮全市防控工作。
　　2、市畜牧獸醫(yī)行政管理部門劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，并向市人民政府提出發(fā)布封鎖令的申請。
　　3、市人民政府決定直接發(fā)布封鎖令或決定由疫情發(fā)生區(qū)（縣）人民政府發(fā)布封鎖令。
　　4、市高致病性禽流感防治指揮部組織市有關部門和疫情所在地的區(qū)（縣）人民政府實施封鎖、隔離、撲殺、消毒、無害化處理等措施，撲滅疫情。撲殺的禽類總量在50噸以下（含50噸）的，全部送浦南病死畜禽無害化處理站進行無害化處理，總量超過50噸的，送市指定場所進行無害化處理。崇明縣區(qū)域內(nèi)的病死禽及撲殺禽，在當?shù)匕礋o害化處理要求進行深埋處置。
　　5、關閉全市的活雞交易市場，停止活禽銷售。
　　6、關閉全市鳥類交易市場，禁止一切鳥類交易或展示活動。
　　7、禁止信鴿、廣場鴿放飛，關閉所有禽、鳥觀賞場所。
　　8、禁止外來活禽進入本市。
　　9、加強候鳥等野生鳥類觀察和監(jiān)測，對候鳥等野生鳥類的棲息地實行疫情每日采樣監(jiān)測，并實行日報制。
　�。ǘ㊣I級應急響應
　　1、由市重大動物疫病防治指揮部組織防控工作，啟動各項防控應對措施。發(fā)生疫情的所在區(qū)（縣）高致病性禽流感防治指揮部正式啟動并運轉，組織實施本區(qū)域內(nèi)的各項防控工作。
　　2、由發(fā)生疫情的區(qū)（縣）畜牧獸醫(yī)行政管理部門劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，并向所在區(qū)（縣）人民政府提出發(fā)布封鎖令的申請。
　　3、由疫情所在區(qū)（縣）人民政府決定發(fā)布封鎖令。
　　4、由市動物防疫監(jiān)督機構指導發(fā)生疫情的所在區(qū)（縣）人民政府，組織有關部門實施封鎖、隔離、撲殺、消毒、無害化處理等措施，撲滅疫情。撲殺的禽類總量在50噸以下（含50噸）的，全部送浦南病死畜禽無害化處理站進行無害化處理，超過50噸的，送指定場所進行無害化處理。崇明縣區(qū)域內(nèi)的病死禽及撲殺禽，在當?shù)匕礋o害化處理要求進行深埋處置。
　　5、關閉疫區(qū)周圍10公里范圍的所有活雞類交易市場和定點零售點。
　　6、關閉全市的鳥類交易市場，停止鳥類交易或展示活動
　　7、停止信鴿、廣場鴿放飛。關閉疫情所在區(qū)縣范圍內(nèi)的所有禽、鳥類觀賞場所。
　　8、加強候鳥等野生鳥類觀察和監(jiān)測，并實行日報制對疫情區(qū)縣區(qū)域內(nèi)的候鳥等野生鳥類的棲息地實行疫情每日采樣監(jiān)測，其它區(qū)域內(nèi)的棲息地實行三日監(jiān)測一次疫情。
　�。ㄈ㊣II級應急響應
　　1、由市重大動物疫病防治指揮部組織防控工作，落實各項防控的應對措施。
　　2、市畜牧獸醫(yī)行政管理部門向市境道口及與周邊省接壤的區(qū)（縣）相關部門發(fā)出通報，禁止疫區(qū)及途徑疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品進入本市；禁止所有外來水禽、珍禽進入本市。
　　3、養(yǎng)殖場戶禁止從疫區(qū)或途徑疫區(qū)引進禽類飼養(yǎng)。
　　5、暫停全市的鳥類市場交易活動。
　　6、暫停信鴿放飛。
　　7、視情況決定局部暫停廣場鴿放飛。
　　8、加強候鳥等野生鳥類觀察和監(jiān)測，進行24小時連續(xù)監(jiān)測，并實行日報制，對候鳥等野生鳥類的棲息地實行每三日采樣監(jiān)測一次疫情。
　�。ㄋ模㊣V級的應急響應
　　1、由市重大動物疫病防治指揮部組織防控工作，落實各項防控的應對措施。
　　2、市畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關規(guī)定和本市實際情況，落實各項防控工作。
　　3、禁止疫區(qū)及途徑疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品進入本市。
　　4、加強對候鳥等野生禽類的觀察和監(jiān)測。對候鳥等野生鳥類的棲息地實行每月采樣監(jiān)測一次疫情。 

上海市重大動物疫病防治指揮部　　
2005年12月13日